EGZISTENCIJA AUTOŠKOLA U RH JE UGROŽENA

U izdanju Jutarnjeg od dana 30. srpnja 2009. godine objavljen je tekst pod nazivom " Za novu vozačku i do 10 tisuća kuna ", potpisan novinara lista, Goran Penić. U tekstu je, između ostalog, navedeno slijedeće: " Ukupna cijena za polaznika koji položi ispit iz prvog pokušaja bit će 7300 kuna.
Svakim padom na vozačkom ispitu cijena tečaja se povećava za oko 1700 kuna, što bi značilo da će, položi li vozač početnik vozački ispit iz drugog pokušaja, svoju dozvolu platiti i više od 10 tisuća kuna.
Sve to ne odgovara istini. Čudi me reakcija kolega koji su prije šest mjeseci zagovarali usklađivanje cijena u autoškoli. Predstavnici udruge poslodavaca temeljem navedenog predložio je usklađenje jedinstvenih minimalnih vrijednosti nastavnog sata iz nastavnog sata PPSP 28,00 Kn (bez PDV-a) i za nastavni predmet UV za B kategoriju vozila 127,00 Kn (bez PDV-a). Ukupna cijena sa PDV je predložena 6.447,70 Kn. Predstavnik Strukovnog sindikata podržao je prijedlog Hrvatske udruge poslodavaca.
Udruga HAŠ-e nisu bile za taj prijedlog.
Ukupna cijena za polaznika koji položi ispit iz prvog pokušaja bit će 6.975,86 kuna.
Kandidat koji je pao na ispitu iz UV ukupni troškovi za ponovni izlazak na ispit iz UV je 815,80 Kn.
Je li to dovoljno? Udruga HAŠ je izradila elaborat jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata koji je u nekoliko navrata dostavljen nadležnim tijelima i ministarstvima i na temelju kojeg je velika većina hrvatskih autoškola formirala cijene svojih usluga (što dokazuje njegovu realnu osnovu), a prema kojemu je minimalna cijena nastavnog sata iz PPSP 25,00 kn bez PDV-a i za UV 120,00 kn bez PDV-a.
Ukupna cijena sa PDV je predložena 6.039,00 Kn.
S obzirom na trenutno stanje u djelatnosti mi u HAŠ-u možemo pozdraviti donošenje spomenutog pravilnika ali samo kao privremenu, vatrogasnu mjeru. Inače, potreba za usklađivanjem cijene s porastom troškova je prisutna uvijek kako bi se izbjeglo da ova, izuzetno važna djelatnost za društvo u cjelini padne u nemilost nelojalne konkurencije i dumping cijena. S tim u vezi ne možemo si ne postaviti pitanje: „ Zašto je izbačena obveza usklađivanja JMIENS-a svake godine?“
Na prijedlog HAŠ-a ta je odredba bila uvrštena u prijedlog pravilnika. Zašto je izbačena, treba, i to neizbježno, postaviti pitanje nadležnima.
Kako bi osigurao normativne uvjete za obuzdavanje te bespoštedne konkurentske borbe i nelojalne konkurencije, koja je dovodila u pitanje kvalitetu osposobljavanja kandidata za vozače - ministar unutarnjih poslova RH donio je Jedinstvene minimalne izračunske elemente vrijednosti nastavnog sata za pojedinu kategoriju ili vrstu vozila («Narodne novine», broj: 88/09). Na taj način su utvrđeni minimalni kalkulativni elementi vrijednosti nastavnog sata iz predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila u iznosu od 17,70 kuna plus PDV, a iz predmeta Upravljanje vozilom za B kategoriju vozila 115,00 kuna plus PDV.
Utvrđivanjem minimalnih izračunskih elemenata vrijednosti nastavnog sata učinjen je veliki iskorak ka sprječavanju nelojalne konkurencije smanjivanjem cijene ispod razumnih granica, koja je uzrokovala i negativne pojave u procesu osposobljavanja vozača. Naime, 2003. godine kada su utvrđeni jedinstveni minimalni izračunski elementi vrijednosti nastavnog sata u autoškoli, pa do danas, nisu se mijenjali, a istodobno svi troškovi su bitno povećani (primjerice, cijena goriva je sa četiri kune došla na cca devet kuna po litri, troškovi održavanja vozila su bitno povećani kao i osobni dohodci djelatnika autoškole i dr.).
Novim Zakonom o sigurnosti prometa na cestama, koji je na snagu stupio 2008. godine i propisima koji su na osnovu njega donijeti, utvrđen je niz novina u djelatnosti osposobljavanja vozača i počeo se uvoditi red u djelatnost. Svrha svih promjena koje su se dogodile primjenom novog Zakona i propisa bila je u konačnici podizanje kvalitete osposobljavanja vozača u Republici Hrvatskoj u stručnom, materijalnom, tehničkom, kadrovskom i organizacijskom smislu. To se postupno postiže ali to zahtijeva i usklađivanje cijene nastavnog sata osposobljavanja u autoškolama, s dostignutim standardima, ali prije svega u funkciji poboljšanja sigurnosti cestovnog prometa.
Novim, već citiranim Zakonom o sigurnosti prometa na cestama i propisima koji su na osnovu njega donijeti utvrđen je niz novina u djelatnosti osposobljavanja vozača.
Dakle, novim propisima realizacija teorijske i praktične nastave podignuta je na veću razinu (računala, informacijska povezanost sa Hrvatskim autoklubom, obvezan informatički software za realizaciju nastave iz nastavnog predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila, tehnički i starosni uvjeti za vozila autoškole, uvjeti prometnih vježbališta i dr.), a sve to iziskuje veća sredstva i veći broj zaposlenih u autoškoli koja bi to mogli financirati, a kadrovski i stručni uvjeti za zaposlenike autoškola, kao što je već navedeno, također su zaoštreni, što utječe na potrebu većeg broja, kvalificiranijih i bolje plaćenih ljudi u autoškoli, koji će biti više motivirani za svoj rad.
U međuvremenu je porasla i cijena osnovnog sredstva rada u autoškoli, automobila, troškova održavanja te ostalih troškova.
Svrha svih ovih iznijetih promjena koje su se dogodile primjenom novog Zakona o sigurnosti prometa na cestama i propisa bila je u konačnici podizanje kvalitete osposobljavanja vozača u Republici Hrvatskoj u materijalnom, tehničkom, kadrovskom i organizacijskom smislu, a u funkciji poboljšanja sigurnosti cestovnog prometa.
Sukladno iskazanim stavovima i primjedbama s radnih i stručnih sastanaka predstavnika udruga autoškola Hrvatske, udruge instruktora vožnje, predstavnika autoškola, Hrvatskog autokluba i predstavnika nadležnog ministarstva, kada je zaključeno da se dostavi konačni prijedlog kalkulacije elemenata vrijednosti nastavnog sata u autoškoli, a na temelju svih pristiglih prijedloga i sugestija u svrhu procjene opravdanosti usklađivanja sadašnjih vrijednosti nastavnog sata.

Predsjednik HAŠ-a
Nikola Vidaković