OPTUŽNI PRIJEDLOG ZA KARTEL AUTOŠKOLA
Zagreb, 03. kolovoza 2009. – Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja je donijela odluku u postupku protiv 15 autoškola s područja Grada Rijeke i Općine Matulji kojom je utvrđeno da su odgovorne osobe gotovo svih autoškola koje djeluju na području Rijeke i Matulja sklopile sporazum o jedinstvenoj cijeni osposobljavanja vozača za A, A1, B i M kategoriju. PRIOPĆENJE ZA MEDIJE
PRIOPĆENJE VIJEĆA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA S 20. SJEDNICE
Optužni prijedlog za kartel autoškola
Zagreb, 03. kolovoza 2009. – Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja je donijela odluku u postupku protiv 15 autoškola s područja Grada Rijeke i Općine Matulji kojom je utvrđeno da su odgovorne osobe gotovo svih autoškola koje djeluju na području Rijeke i Matulja sklopile sporazum o jedinstvenoj cijeni osposobljavanja vozača za A, A1, B i M kategoriju. Zakon o zaštiti tržišnog natjecanja sporazume dogovore o cijenama smatra najtežim povredama propisa o tržišnom natjecanju jer se njima u potpunosti ukida tržišno natjecanje. Posljedica takvih sporazuma između poduzetnika je da potrošači, u ovom slučaju kandidati za vozače, nemaju nikakvu mogućnost izbora između različitih usluga i cijena autoškola. Drugim riječima, umjesto mogućnosti odabira susreću se s kartelom koji funkcionira kao monopol. Pritom, budući da je cilj sklapanja sporazuma o jedinstvenoj cijeni osigurati opstanak na tržištu svih sudionika sporazuma bez obzira na njihovu troškovnu učinkovitost, posljedice snose potrošači. Naime, razina tako utvrđene jedinstvene cijene, koja je u pravilu visoka i tržišno neopravdana, odgovara troškovima tržišno najneefikasnijeg sudionika kartela.
Premda je u konkretnom slučaju riječ o cjenovno djelomično reguliranom tržištu, Agencija je utvrdila da dogovor o cijenama nema temelja niti opravdanja u propisima koji uređuju područje sigurnosti u prometu. Naime, Ministarstvo unutarnjih poslova posebnim pravilnikom utvrđuje minimalne cijene pojedinih elemenata obuke za osposobljavanja vozača. Međutim, pravilnikom utvrđena najniža cijena obračunskih elemenata nema značaj krajnje cijene koju bi sve autoškole trebale primjenjivati kao jedinstvenu cijenu. Prije svega iz razloga što svaki poduzetnik ima različite troškove poslovanja, pa slijedom toga svaka autoškola treba cijenu usluga odrediti individualno prema svojim stvarnim troškovima. Pravilnik Ministarstva unutarnjih poslova samo utvrđuje da cijena niti jedne autoškole ne smije biti niža od propisane.
Slijedom navedenog Agencija će protiv svih 15 članova kartela autoškola podnijeti optužni prijedlog nadležnim prekršajnim sudovima. Za sklapanje kartelnog sporazuma Zakon o zaštiti tržišnog natjecanja predviđa kaznu za poduzetnike u visini do 10 posto ukupnog prihoda ostvarenog u prethodnoj godini dok je kazna za odgovornu osobu od pedeset do dvjesto tisuća kuna.
Petra Petrović, tajnica predsjednice Vijeća
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja
