Usklađivanje jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata

      Ministarstvo unutarnjih poslova
        n/r ministar Berislav Rončević
       10 000  Zagreb, Savska cesta 39                                          

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                18.07.2008.                                     

 Predmet: Usklađivanje jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata
                     vrijednosti nastavnog sata u autoškoli, Mišljenje - dostavlja se.

Poštovani gospodine ministre,
Temeljem svih dosadašnjih obavljenih aktivnosti glede usklađivanja jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata vrijednosti nastavnog sata u autoškoli, dostavljamo Vam Prijedlog usklađivanja jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata vrijednosti nastavnog sata u autoškoli. Naime, kao što Vam je poznato stupanjem na snagu Zakona o sigurnosti prometa na cestama («Narodne novine, broj: 67/08.) i propisa koji su na osnovu njega donijeti, utvrđen je niz novina u djelatnosti osposobljavanja vozača i počeo se uvoditi red u djelatnost. Svrha svih promjena koje su se dogodile primjenom Zakona i propisa bila je u konačnici podizanje kvalitete osposobljavanja vozača u Republici Hrvatskoj u stručnom, materijalnom, tehničkom, kadrovskom i organizacijskom smislu i njegovo usklađivanje sa standardima i zahtjevima Europske Unije. To se postupno postiže ali to zahtijeva i usklađivanje kalkulativnih elemenata vrijednosti nastavnog sata osposobljavanja u autoškolama s porastom životnih troškova i s dostignutim standardima, ali prije svega u funkciji poboljšanja sigurnosti cestovnog prometa.
U tom pogledu JMIE n/s su prepisani iz pravilnika iz 2003. godine.
Na sastanku predstavnika Udruga autoškola i udruge instruktora vožnje,  Hrvatskog autokluba i Ministarstva unutarnjih poslova održanog 25. siječnja 2006. godine u prostorijama Hrvatskog autokluba, Zagreb, Avenija Dubrovnik 44, u sklopu točke dnevnog reda Analiza poslovanja autoškola, predložena je od strane udruge Istarskih autoškola  usklađivanje kalkulativnih elemenata nastavnog satu u autoškoli. Nakon rasprave zaključeno je da sve udruge razmotre po regijama kalkulativne elemente i dostave prijedloge i mišljenja Hrvatskom autoklubu, a polazište je prijedlog udruge Istarskih autoškla.
Sljedeći sastanak s predstavnicima udruga autoškola i instruktora vožnje održan je  01.ožujka 2006. u Zagrebu na kojem su razmotreni dostavljeni prijedlozi izmjena i dopuna Zakona o sigurnosti cestovnog prometa i podzakonskih akata, a posebno prijedlozi usklađivanja Pravilnika o jedinstvenim minimalnim izračunskim elementima vrijednosti nastavnog sata u autoškolama.  Svi prijedlozi udruga koji su bili različiti, razmatrani su i nakon rasprave predloženo je da se objedine i dostave nadležnom ministarstvu. Objedinjeni prijedlozi dostavljeni su nadležnom ministarstvu 31. ožujka 2006. godine.
Nakon što je na kolegiju ministra unutarnjih poslova odlučeno da se dostavljeni prijedlog usklađivanja jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata nastavnog sata u autoškoli vrati na doradu i da se održi još jedna rasprava. Potom se treba organizirati okrugli stol i da se javnost upozna s valjanim i transparentnim argumentima. Tim povodom u HAK-u je 31. listopada 2006. godine održan sastanak predstavnika Ministarstva unutarnjih poslova (savjetnik ministra unutarnjih poslova gosp. Ivica Franić, dipl. ing., načelnik Odjela za sigurnost cestovnog prometa Boris Orlović, dipl. kriminalist, voditelj Odsjeka za tehničke preglede i vozačke ispite mr. sc. Zoran Zebeci) i Hrvatskog autokluba (glavni tajnik HAK-a Tomislav Družak, dip. oec., rukovoditelj Sektora za vozače doc. dr. sc. Sinan Alispahić,  rukovoditelj Sektora tehničke pomoći na cesti Davor - Georg Lisicin i predstavnici udruga hrvatskih autoškola) u vezi dogovora oko razmatranja prijedloga udruga autoškola i instruktora vožnje u vezi usklađivanja jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata vrijednosti nastavnog sata u autoškoli.
Na tom sastanku dogovoreno je da se obave sve zadaće vezane uz usklađivanje prijedloga kalkulativnih elemenata nastavnog sata, pripremi konkretno obrazloženje prijedloga, s detaljnom analizom stanja prije i nakon donošenja novog Zakona o sigurnosti prometa na cestama. U tom smislu dogovoreno je da se organiziraju sastanci s udrugama autoškola, pripremi zajedničko obrazloženje, organizira okrugli stol na temu ovih prijedloga, uspostaviti partnerski odnos s MUP-om i HAK-om , autoškola te nakon što se ove zadaće realiziraju nadležnom ministarstvu dostavi prijedlog s detaljnim obrazloženjem.
Sukladno dogovorenom 23. studenoga 2006. godine u prostorijama Hrvatskog autokluba,  Zagreb, Avenija Dubrovnik 44 održan je sastanak predstavnika udruga i Hrvatskog autokluba. Zbog značaja tema dnevnog reda na sastanak su pozvani i predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva znanosti obrazovanja i športa, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi i Hrvatskog crvenog križa.
Sastanak je sazvao Hrvatski autoklub, a njemu su se odazvali predstavnici 11 udruga od pozvanih 13, predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva znanosti obrazovanja i športa i predstavnici HCK.
Ponovno je razmotreno pitanje usklađivanja kalkulativnih elemenata vrijednosti nastavnog sata.  Zaključeno je da se još jednom svi prijedlozi analiziraju, pripremi kvalitetno i argumentirano obrazloženje te da se organizira okrugli stol o tom pitanju, upozna javnost  što je bilo do donošenja novih propisa i kako se radilo, koje su promjene  uslijedile nakon donošenja novog Zakona o sigurnosti prometa na cestama, da je sve što se čini isključivo u cilju povećanja sigurnosti prometa na cestama i tek onda da se ide s prijedlozima prema nadležnom ministarstvu.
Na sastanku radne skupine koji je održan 22. prosinca 2006. godine  gospodin Vidaković i gospodin Ratković su prezentirali izvješće revizorske kuće Investkontakt-revizija d.o.o. Zagreb, Zelengaj 45 temeljem kojeg je utvrđeno da minimalna cijena autoškole za B kategoriju treba biti 4.950,00 kuna bez PDV-a (PDV 1.089,00 kuna) a ukupno 6.039,00 kuna.
Ocijenjeno je da je taj prijedlog kvalitetno napravljen po kojem su minimalni izračunski elementi vrijednosti nastavnog sata iz predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila  po satu predavanja 25,00 kuna, a za predmet Upravljanje vozilom 120,00 kuna (bez PDV-a).
Ponovno je 09. veljače 2007. godine održan sastanak radne skupine na kojem se razmatrao materijal za prezentaciju i određene osobe za prezentaciju prijedloga na okruglom stolu (gospodin Vlado Bodrožić-Selak i Josuip Ratković te  Nikloa Vidaković i Denis Peloza).
Temeljem dogovora na svim prethodno održanim sastancima, a u cilju informiranja i upoznavanja javnosti sa stanjem prije i nakon donošenja novog Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Hrvatski autoklub u suradnji s Udrugama autoškola i instruktora vožnje 13. veljače 2007. godine u Hrvatskom autoklubu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 44 organizirao je okrugli stol. Tema okruglog stola bila je «Usklađivanje minimalnih izračunskih elemenata vrijednosti nastavnog sata u autoškoli» u funkciji poboljšanja kvalitete osposobljenosti i poboljšanja sigurnosti cestovnog prometa.
Okruglom stolu bili su nazočni: predstavnici svih udruga autoškola i instruktora vožnje u RH  predstavnici Hrvatskog autokluba, predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova, predstavnici medija, a sa zakašnjenjem nazočio je i predstavnik Sindikata instruktora vožnje.
Zatim su članovi radne skupine gospodin Vlado Bodrožić-Selak i Josuip Ratković te  Nikola Vidaković i Denis Peloza prezentirali usuglašeni prijedlog usklađivanja jedinstvenih izračunskih elemenata vrijednosti nastavnog sata u autoškoli.
Međutim može se ustvrditi da su u svoj toj bogatoj, uglavnom korektnoj i argumentiranoj raspravi predstavnici radne skupine udruga koji su iznijeli prijedlog novih izračunskih elemenata vrijednosti nastavnog sata u autoškoli - dobili podršku za svoju argumentaciju i iznijete zaključke.
Na kraju je zaključeno kao je okrugli stol pravi način da javnost u Hrvatskoj dobije pouzdane i relevantne stručne informacije o prijedlogu usklađivanja jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata nastavnog sata u autoškoli s porastom životnih troškova, kako bi se izbjegle paušalne ocjene, nerazumijevanje, licitiranja skupnih interesa, nepotrebna emotivna sučeljavanja i sl. Prezentirani prijedlog usklađivanja jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata vrijednosti nastavnog sata u autoškoli treba biti upućen ministru unutarnjih poslova Republike Hrvatske.
Slijedom toga dostavljamo Vam na razmatranje Prijedlog usklađivanja jedinstvenih minimalnih izračunskih elemenata vrijednosti nastavnog sata u autoškoli s obrazloženjem u privitku.

Sa poštovanjem i na raspolaganju,
Predsjednik HAŠ-a
Nikola Vidaković ing. prometa
HRVATSKE AUTOŠKOLE (HAŠ) 
has@hrvatskeautoskole.hr
mob:091/506 96 96, 098/255 732